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                                                                              <kbd id='ctADu'></kbd><address id='ctADu'><style id='ctADu'></style></address><button id='ctADu'></button>

                                                                                      <kbd id='ctADu'></kbd><address id='ctADu'><style id='ctADu'></style></address><button id='ctADu'></button>

                                                                                              <kbd id='ctADu'></kbd><address id='ctADu'><style id='ctADu'></style></address><button id='ctADu'></button>

                                                                                                      <kbd id='ctADu'></kbd><address id='ctADu'><style id='ctADu'></style></address><button id='ctADu'></button>

                                                                                                              <kbd id='ctADu'></kbd><address id='ctADu'><style id='ctADu'></style></address><button id='ctADu'></button>

                                                                                                                      <kbd id='ctADu'></kbd><address id='ctADu'><style id='ctADu'></style></address><button id='ctADu'></button>

                                                                                                                              <kbd id='ctADu'></kbd><address id='ctADu'><style id='ctADu'></style></address><button id='ctADu'></button>

                                                                                                                                      <kbd id='ctADu'></kbd><address id='ctADu'><style id='ctADu'></style></address><button id='ctADu'></button>

                                                                                                                                              <kbd id='ctADu'></kbd><address id='ctADu'><style id='ctADu'></style></address><button id='ctADu'></button>

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                                                                                                                                                                          天津时时彩开奖号码 www.73pob.cn   赋予省级及以下政府更多自主权是统筹优化地方机构设置和职能配置的重要任务

                                                                                                                                                                            下放权力是增强地方治理能力的重要途径。地方和中央的事务不完全一样,中央主要是加强宏观事务管理,而地方不仅要保证党中央政令畅通,还要管理好本地区事务。中央大政方针需要地方各级结合本地实际,调配各种资源,通过各种办事环节的具体操作,最终才能让群众得到实惠。要办事就得有能力,增强地方治理能力的一个重要途径是下放权力?!毒龆ā诽岢觥鞍阎苯用嫦蚧?、量大面广、由地方实施更为便捷有效的经济社会管理事项下放给地方”,就是着眼于增强地方的治理能力,提高办事效率,更好地服务群众、方便群众。

                                                                                                                                                                            做好地方因地制宜设置机构和配置职能这一套自选动作?!毒龆ā分赋觯骸俺醒胗忻魅饭娑ㄍ?,允许地方因地制宜设置机构和配置职能,允许把因地制宜设置的机构并入同上级机关对口的机构,在规定限额内确定机构数量、名称、排序等?!倍杂谀骋桓鼍咛宓胤嚼此?,中央关于深化党和国家机构改革的大政方针已经明确,主要的改革任务已经明确,相应的规定动作会逐级下达,地方在机构设置和职能配置上的自主权也已经明确。剩下的是如何吃透中央精神,结合本地实际,用好自主权,编排出因地制宜设置机构和配置职能的自选动作,并在做好规定动作的同时做好自选动作。各地都有自己的具体情况,也都有自己的特殊性。即便是中央规定的统一动作,落到具体的地方,也是轻重难易各不相同。这就需要在做自选动作的过程中,坚持党的思想路线和发扬党的优良传统,坚持一切从实际出发,深入调查研究,从群众中来、到群众中去,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

                                                                                                                                                                            构建简约高效的基层管理体制是统筹优化地方机构设置和职能配置的战略选择

                                                                                                                                                                            乡镇和街道管理体制建设,事关国家治理体系和治理能力的基础。乡镇和街道是我国最基层的政权,上级指令多数要通过这一级政权来实现。对于城市居民和农村村民来说,更多也是通过乡镇和街道的所作所为来感受党和国家的温暖,并通过其形象来认知党和政府。同样,老百姓对党和国家机构改革效果的评价,也主要是看乡镇和街道的办事效率是否提高,是否更公道、更便捷?;〔焕?,地动山摇。必须高度重视基层政权建设,夯实国家治理体系和治理能力的基础。

                                                                                                                                                                            基层政权机构设置和人力资源调配必须面向人民群众、符合基层事务特点。上级机关是分部门研究制定政策,乡镇和街道则是组成团队,包村(居委会)到人、包户到人去落实政策。工作模式不同,人员和职能任务的摆布模式自然也就不同。所以,乡镇和街道机构设置必须面向人民群众、符合基层事务特点,不能照搬上级机关的设置模式,不能要求乡镇和街道也对口上级机关设置机构和配置职能。

                                                                                                                                                                            根据工作需要,设立综合性机构,实行扁平化和网格化管理?!毒龆ā诽岢?,基层政权的机构设置要“根据工作实际需要,整合基层的审批、服务、执法等方面力量,统筹机构编制资源,整合相关职能设立综合性机构,实行扁平化和网格化管理”。一是根据工作实际需要来考虑基层的机构,既不要一哄而起,也不要千篇一律。二是尽可能综合设置?;愕娜嗽北嘀频茸试醇邢?,基层办事是综合办事,需要相互补充、相互调剂,只能整合力量、整合资源、整合相关职能,设立综合性尽可能高一些的机构。三是基层机构不要叠床架屋。不要在服务大厅上再搞一个管大厅的机构,然后上面再来一个分管领导。乡镇和街道分管领导可以直接兼服务大厅的主任,实行扁平化管理。网格化管理是现代城市管理的一种手段,即将城市社区分成众多网格化的小格,然后利用现代科技手段实现对每一个网格的精细化管理。

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                                                                                                                                                                            真正发挥基层政权的基础性作用,优化上级机关对基层的领导方式。上级机关要改变要求下级对口设置机构的习惯性思维,既允许“一对多”,由一个基层机构承接多个上级机构交办的任务;也允许“多对一”,由基层不同机构向同一个上级机构请示汇报工作。同样,上级机关对基层的监督管理也不能搞成事无巨细都要拿到上级来审批。上级机关要着力明确基层的办事依据,规范政策标准和工作流程,控制基层办事的自由裁量权。同时,辅之以必要的监督和检查,特别是要健全监督体系,发挥人民群众监督作用,发挥行政相对人(到基层办事的人员)评价基层的作用。

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                                                                                                                                                                            从政治学的角度来划分,我国的国家结构形式是单一制,而不是联邦制,并不搞所谓的地方政府专属权。宪法规定,中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则(第三条)。宪法还规定,国务院是最高国家行政机关(第八十五条),国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分(第八十九条第四项)。从宪法第八十九条对中央政府职权的规定和第一百零七条对县级以上地方各级人民政府权限的规定来看,有少部分事项是中央政府有、地方政府没有的,而多数事项是中央和县以上地方各级人民政府都有的。从政治实践来看,一类事务是中央负责、中央直接管,而另一类是多数事务,是中央定大政方针,具体由地方分级管理。理顺和明确中央与地方的权责关系,要从理顺和明确这两类事务的权责关系入手。

                                                                                                                                                                            属于中央事权、由中央负责的事项,由中央设立垂直机构实行规范管理。实行垂直管理是强调由中央负责任,并不是搞“井水不犯河水”。在实际工作中,中央垂直管理机构需要协助和配合地方行使职权,也需要地方的协作和配合,因而要健全垂直管理机构和地方的协作配合机制。

                                                                                                                                                                            属于中央和地方协同管理、需要地方分级负责的事项,实行分级管理。实行分级管理强调的是地方各级的责任,而不是排斥中央的统一领导。为此,中央要加强指导、协调和监督。

                                                                                                                                                                            吴知论

                                                                                                                                                                            让崇尚英雄成为时代风尚(人民时评)

                                                                                                                                                                            余荣华

                                                                                                                                                                            去发现,去传承,去效仿,正是“崇尚英雄 精忠报国”活动的最大意义

                                                                                                                                                                            “谁是英雄?今天,我们一起寻找”,5月21日开始,由人民日报社新媒体中心和众多网络媒体共同发起的“崇尚英雄 精忠报国”大型网络互动活动,引发互联网上的传播热潮。两天内,相关网络话题的点击量超过1.7亿次。

                                                                                                                                                                            与此同时,全国中小学也正在同步开展“崇尚英雄 精忠报国”主题班会?!俺缟杏⑿邸辈⒉皇且煤⒆尤プ觥傲λ荒芗啊钡氖?,而是教导他们从小拥有远大志向、宝贵勇气和拼搏精神。相信,“怎样的人称得上英雄”“用什么方式去报国”会成为孩子们之间热切讨论的话题,也可能让很多家庭几代人坐在一起,共同追寻家国记忆、感悟英雄精神。

                                                                                                                                                                            亿万网友既被活动主题宣传片中抗战老兵、烈士英模的画面所震撼和打动,也积极响应,分享“我们家的报国故事”。一张照片、一个军用水壶、一封家书、一本证书、一枚奖章……很多人突然发现,家中这些看似简单的老物件,其实是长辈为国为民奋斗打拼的岁月见证。这些普通网友所分享的故事,虽是一份份平凡的“家族记忆”,但汇聚在一起,就成为一部连接历史与现实的“英雄史”。

                                                                                                                                                                            “一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋?!痹负问?,以“还原真相”为名歪曲历史、以“不合常理”为名抹黑英雄的言论,在网络上反复出现,引发舆论如潮的谴责。众多有识之士纷纷指出,肆意歪曲历史、亵渎英雄英烈,既影响大众认知、伤害公众情感,更可能把国家历史和民族精神引向虚无。

                                                                                                                                                                            国家的意志,回应着人民的情感与心声。为了捍卫英烈,英雄烈士?;しㄉ显碌兹北砭鐾ü?,并于5月1日起施行。该法庄严宣告:“国家和人民永远尊崇、铭记英雄烈士为国家、人民和民族作出的牺牲和贡献”。当此之时,以全网互动形式倡导“崇尚英雄”、热议“精忠报国”,也是对这一法律的生动践行。正如一个网友留言所说:“我一直以为升旗时我致敬的只是国旗,后来才发现我致敬的还有国旗背后的英雄、先烈、历史、传承和不死的精神?!?/p>

                                                                                                                                                                            在一个和平的年代,英雄情怀更显珍贵?!俺缟杏⑿?精忠报国”活动中,有一句话被网友反复点赞:“哪有什么岁月静好,只不过是有人为你负重前行”。军人、警察、维和战士、消防官兵……他们在这些高风险的岗位上默默奉献,不少人为了国家和人民、和平与发展壮烈牺牲。人们面对英雄许下的每一条誓言,都传递着对英雄精神的崇尚,汇聚起推动时代和社会前行的力量。

                                                                                                                                                                            寻找英雄、崇尚英雄,更要努力成为英雄。新时代的中国,同样需要英雄精神。默默钻研数十载的科技人员、坚守脱贫攻坚第一线的基层干部、累倒在手术台旁的医生、对每个孩子都关怀备至的教师……英雄精神不仅体现在刹那间的生死抉择,而且体现在经年累月的执着坚守。在日常工作中恪尽职守,在普通岗位上埋头苦干,每个人都可以成为“自己的英雄”。

                                                                                                                                                                            有人说:“失去生命,并不是真正的死亡;真正的死亡,是被人彻底地遗忘”?!俺缟杏⑿?精忠报国”活动还在继续。无论是耳熟能详的知名英模英烈,还是普通网友讲述的“年老失聪的外祖父”“沉默寡言的父亲”“当年小学的代课教师”,都将在人们自发参与、互动传播中,凝结为一份独特的全民记忆。去发现,去传承,去效仿,正是这个活动的最大意义。

                                                                                                                                                                            “天地英雄气,千秋尚凛然?!蔽蘼勰囊桓鍪贝?,英雄的事迹和精神都是激励社会前行的强大力量。期盼“崇尚英雄”蔚为风尚,光荣永远传承,英雄永不独行。

                                                                                                                                                                            我国粮食产业转型升级,迫切需要大量专业人才——

                                                                                                                                                                            如何补齐粮食行业人才短板

                                                                                                                                                                            当前,我国粮食产业经济发展迅速,粮食行业供给侧结构性改革正在走向纵深。然而,行业发展所需的“适销对路”人才却十分紧缺,补齐粮食行业人才短板,成为行业发展的当务之急。

                                                                                                                                                                            “一方面企业转型升级,迫切需要大量既了解粮食行业,又掌握机械、信息化、贸易等方面知识和技能的专业人才,但每年粮食专业毕业生供不应求,难以满足企业和市场需求;另一方面,虽然粮食专业学生就业形势好,但学校相关专业的招生却不理想,学校在培养学生方面与企业需求存在一定的距离?!绷甘承幸底抑赋?。

                                                                                                                                                                            5月21日,国家粮食和物资储备局在湖北省武汉市举办首次全国粮食行业人才供需对接活动,业界专家在会上针对粮食行业人才培养问题展开对话,为夯实粮食行业人才支撑提供真知灼见。

                                                                                                                                                                            让“人才兴粮”理念深入人心

                                                                                                                                                                            作为饲料机械民族企业,江苏丰尚智能科技有限公司正在加速由制造型公司向研发型公司、技术型公司转型,保障老百姓吃到更安全、更环保、更健康、更多样的食品。

                                                                                                                                                                            在人才供需对接会现场,江苏丰尚智能科技有限公司副总裁孙旭清把这些发展成绩归功于企业的人才战略,“丰尚现有员工3000余人,员工队伍呈现年轻化、高学历的特征,30岁以下员工占比45%,本科以上学历员工占比70%”。

                                                                                                                                                                            人才是产业发展的关键支撑。深化粮食流通体制改革、建设粮食产业强国、在更高层次上保障国家粮食安全任务艰巨,对强化人才保障和智力支撑提出了更高要求?!耙裱瞬判肆浮砟?,发挥需求引领作用,促进合作共赢,实现业兴人旺的良好局面,为粮食流通改革发展提供坚强人才保证?!惫伊甘澈臀镒蚀⒈妇指本殖ぴ鲧赋?。

                                                                                                                                                                            而目前,粮食行业人才供需仍存在“错位”问题。中粮集团有限公司总裁助理、中粮贸易有限公司审计特派员朱福堂介绍,现阶段,粮库专业技能人才队伍年龄老化,在30~40年龄段上出现了结构断层,和全国同行业水平相比,中、高级技能人才占比偏低,尤其是东北、江淮地区及湘鄂赣地区等优质粮油产区加工类、仓储类专业技术人才和科技型人才人员短缺,需求旺盛。

                                                                                                                                                                            “农业产业化、物流、电商等创新型业务是公司发展新的增长点,是掌控一手粮源的重要抓手。现阶段,创新人才队伍在数量上存在明显缺口。为快速适应市场挑战,人员的能力素质需要与市场接轨,公司在市场化薪酬和人员培养机制方面还需要进一步完善?!敝旄L盟?。

                                                                                                                                                                            让人才培养实现“适销对路”

                                                                                                                                                                            此次对接会上,包括中粮集团牵头成立的示范性全国粮食行业职教集团,以及在江苏、安徽、山东、河南、云南、新疆等省(区)成立的7家地方粮食职教集团,签约成立了全国粮食行业职业教育集团联盟。曾丽瑛表示,组成跨地区、全行业的职教集团联盟,将促进东西部间、产销区间、不同粮食品种产区间的教育资源共享,协同发展粮食职业教育,提升粮食行业人才队伍整体水平。

                                                                                                                                                                            让粮食行业人才“适销对路”,要着眼长远,解决急需,形成人才聚集效应,为中国粮食产业转型升级提供坚实的人才保证?!耙屏甘巢底蜕?,创新人才培养方式,深化行业人才培养模式,以创新创业实践能力培养为核心,促进学生的知识、能力和素质的提升?!蔽浜呵峁ご笱Ц毙3ぶ芗嶂赋?,要促进校企、校校深度合作,联合培养人才,同时要加大实践环节培养,提高粮食行业大学生的创新意识、创业精神和创新创业能力。

                                                                                                                                                                            让学校和企业形成“二重唱”

                                                                                                                                                                            企业是人才成长成才的主战场,在粮食行业人才培养中,企业的深度参与必不可少。

                                                                                                                                                                            为促进产教融合,安徽科技贸易学校副校长陈新在现场分享了学?!八庇擞诺哪J?,即在人才培养中,发挥院校和企业两个主体作用,实现校企合作、共育人才?!捌笠瞪枰裁囱娜巳ジ墒裁囱氖?,只有企业最清楚。因此,培养粮食专业人才,光靠学校唱‘独角戏’不行,企业必须要参与,形成‘二重唱’?!背滦滤?。

                                                                                                                                                                            在这种“双元”模式中,从培养方案制定、教学内容设计到教学过程实施,安徽科技贸易学校均聘请企业实践专家、能工巧匠深入参与,尤其是学生上什么专业课,教学生什么样的技能,主要由企业说了算。

                                                                                                                                                                            专家指出,当前,深化产教融合,加快培养高素质人才,既是粮食行业企业的期盼,也是粮食院校的心声。曾丽瑛认为,为促进行业人才培养,企业一方面要建立有效的人才引进、培养、使用、评价、激励机制,正常释放人才需求信息;另一方面,要积极参与人才培养,选派专业技术人员担任兼职教师,参与粮食专业规划、教材开发、课程设计,及时将现代粮食企业的经营管理理念、最新的技术技能融入课堂教学。此外,还要通过设立“厂中?!?、共建实习实训基地等方式,切实帮助学生提高实际操作能力,全面推进校企协同育人。

                                                                                                                                                                            (本报记者 李慧 本报通讯员 李冰冰)

                                                                                                                                                                            美联储报告:2017年超7成美国人认为自身经济情况尚可或更好

                                                                                                                                                                            中新社纽约5月22日电 当地时间5月22日,美国联邦储备委员会发布一份调查报告显示,约74%的美国人认为自身在2017年经济情况尚可或更好,比2013年首次调查时高出10个百分点。

                                                                                                                                                                            2017年11月至12月,美联储对超过1.2万名美国人进行了抽样调查,被调查者就收入、就业、预期外支出以及退休计划等问题进行回答,形成了这份《第五次家庭经济状况及决策年度调查报告》。

                                                                                                                                                                            报告显示,2017年间,约三分之一的美国人自认为生活舒适,另有约五分之二的美国人自认经济情况尚可。超过四分之三的白人认为2017年自身的经济情况尚可或更好,而非裔和西班牙裔人群中的这一数字则不到三分之二。约五分之三的城市居民认为自己居住的社区经济水平良好或出众,乡村地区居民的这一项调查结果约为五分之二。但是,仍有约五分之二的美国人在面临400美元的计划外支出时,要么无法支付,要么需要变卖某些财物或进行借贷。2013年首次调查时,这一数字为二分之一。

                                                                                                                                                                            报告显示,过去五年中,少数族裔和低教育程度群体的经济状况相对较差,但所有教育水平、种族和社群的个人都从经济发展中获益。工人群体中的绝大多数人对自身的工资和福利感到满意,并对未来的工作机遇抱有乐观期待,但有约六分之一的工人被工作时间不规律困扰。许多成年人都会为退休进行储蓄上的准备,但只有不到五分之二的人认为他们的储蓄状况符合自己的预期;尽管随着年龄增长,退休准备会更加完善,但在接近退休年龄的人群中,对储蓄不足的担忧仍普遍存在。

                                                                                                                                                                            此次调查首次加入关于阿片类药物泛滥与经济状况之间关系的问题。调查显示,与没有阿片类药物成瘾问题的人群相比,成瘾人群的经济状况普遍更差。约五分之一的成年人认识某些阿片类药物成瘾的人(白人中这一数字为四分之一)。在所有教育水平的人群中,白人阿片类药物成瘾的情况均多于少数族裔,约为非裔和西班牙裔人群的两倍。

                                                                                                                                                                            美联储自2013年起每年进行家庭经济状况和决策调查,以了解美国人的财务状况,以及在面临经济方面的重大问题时如何决策。美联储称,报告除了发现金融?;岳淳玫母髦指此占O笸?,也在关注那些努力平衡多份工作以及正在试图建立紧急储蓄的人群。美联储将继续密切跟进这些议题。(完)

                                                                                                                                                                            中新社阿斯塔纳5月22日电(记者 文龙杰)按照早先的天气预报22日的阿斯塔纳应是明媚晴和,未料午后暴风雨骤然袭城,更有冰雹夹杂其间,导致建筑受损,航班延误。

                                                                                                                                                                          编辑:

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